单 位 名 称

　　厦门市集美区国有资产事务中心

　　法定代表人

　　《事业

　　单位

　　法人

　　证书》

　　登载

　　事项

　　单位名称

　　厦门市集美区国有资产事务中心

　　宗旨和

　　业务范围

　　为区属行政事业性资产管理工作提供服务。 配合主管部门承担本级行政事业单位国有资产管理制度建设、行政事业性资产处置出租出借及对外投资等事项的审核审批、区政府向区人大常委会报告行政事业资产情况专项报告起草、本级行政事业单位国有资产的物业管理、区本级大型公共设施有关资产的运营管理、行政事业单位资产和物资相关情况检查，执法部门罚没物资收缴情况检查、本区公共资源市场配置管理制度建设、本区公共资源市场配置备案受理、区国有企业代管资产管理等方面技术性、辅助性和事务性工作

　　住    所

　　福建省厦门市集美区集美街道岑东路195号

　　法定代表人

　　闻雯

　　开办资金

　　3.8（万元）

　　经费来源

　　财政补助（财政核拨）

　　举办单位

　　厦门市集美区财政局

　　资产

　　损益

　　情况

　　净资产合计（所有者权益合计）

　　年初数（万元）

　　年末数（万元）

　　3.4

　　2.1

　　网上名称

　　无

　　从业人数

　　10

对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况

　无

　　开

　　展

　　业

　　务

　　活

　　动

　　情

　　况

　　2020年，我单位认真贯彻落实《事业单位登记管理暂行条例》、《事业单位登记管理暂行条例实施细则》、《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《财政部关于修改<事业单位国有资产管理暂行办法>的决定》（财政部令第100号）和《行政事业单位国有资产报告制度》等法律法规，严格按照核准登记的宗旨和业务范围开展活动，较好地完成了年初制定的工作目标。 一、部门职能 我单位主要工作：一是配合主管部门承担本区行政事业单位国有资产管理制度建设、本区公共资源市场配置管理制度建设。二是本区公共资源市场配置备案受理、行政事业性资产处置出租出借及对外投资等事项的审核审批。 二、业务活动情况 （一）资产的总体情况分析 集美区2020年度资产总计期末数为119.62亿元，比上年增加22.04亿元，增长22.59%；负债19.61亿元，比上年减少1.27亿元，下降0.61%；净资产100.01亿元，比上年增加23.31亿元，增长30.39%。2020年总资产大幅增长主要是加强各类资产会计核算和资产入账工作，其中，公共基础设施、保障性住房等行政事业性资产共计新增入账6.51亿元，增长21.79%；在建工程新增入账15.71亿元，增长82.86%。 1、按单位性质划分：全区行政单位资产98.55亿元，占比82.39%；事业单位资产21.07亿元，占比17.61%。 2、按资产类型划分：流动资产期末数31.28亿元，占比26.15%；固定资产净值期末数16.95亿元，占比14.17%；在建工程期末数34.67亿元，占比28.98%；无形资产净值期末数0.32亿元，占比0.27%；公共基础设施、保障性住房等行政事业性资产期末数共计36.40亿元，占比30.43%。 3、固定资产构成情况：2020年固定资产净值期末数16.95亿元中，房屋9.24亿元，占比54.51%；车辆0.15亿元，占比0.88%；50万元以上通用设备0.81亿元，占比4.78%；100万元以上专用设备0.16亿元，占比0.94%。 4、各类资产变动情况：2020年集美区总资产增长率22.59%，主要是加强各类资产会计核算和资产入账工作。其中：流动资产减少率9.55%，主要是年底调账，其他应收账净额减少；固定资产净值增长率22.07%，主要是房屋新增入账2.23亿，其中后溪镇新增入账北站营运中心房屋1.3亿元，文旅局新增入账马銮体育公园房屋0.32亿元，杏滨街道新增评估入账房屋0.19亿元，教育系统新增入账教学楼0.25亿元；在建工程增长率82.91%，2020年共计新增在建工程入账15.71亿元，其中：区建设交通局新增6.18亿元，主要是西客明珠安置房、西亭安置房、厦门火车站2号地块安置房、灌口三社安置房、公交车亭建设等项目入账；教育局新增3.61亿元，主要是往来款清理，新增24个在建工程项目；区市政园林局新增3.66亿元，主要是新增市政设施、道路、公园及绿化园林等建设项目；无形资产增长率13.43%，主要是学校安装教育系统，财政局安装党建展示系统及制作党史影片；公共基础设施等经管资产增长率18.09%，其中公共基础设施新增入账5.38亿元，主要是农业农村局下属两湾水利新增水闸入账3.84亿元, 保障性住房新增入账1.13亿元,主要是集美街道新增安置房入账。 5、重点部门资产变动情况：教育部门总资产增长率16.53%，主要是往来款清理,新增入账在建工程24个项目共2.37亿元；卫生部门总资产增长率13.88%，文化部门总资产增长率76.95%，主要是集美塔和青少年宫建设项目新增0.89亿元。 （二）资产配置、使用、处置、收益情况分析 1、资产配置情况分析：2020年新增资产配置合计12.69亿元，其中，新购资产9.38亿元，占比73.92%，调拨资产1.33亿元，占比10.48%，其他配置资产1.98亿元，占比15.6%。各类资产配置中，固定资产配置7.11亿元，占比56.03%，其中：配置房屋4.2亿元，共计16.74万平方米，占比33.1%；配置车辆0.53亿元，共计305辆，占比4.18%；配置专用设备0.6亿元，占比4.73%。无形资产配置0.11亿元，占比0.87%，在建工程配置5.47亿元，占比43.1%。 2、资产使用情况分析：2020年度出租出借资产账面原值为0.58亿元，主要是房屋出租出借，面积共计2.77万平方米，占比达99.39%。2020年无新增对外投资事项。 3、资产处置情况分析：2020年度处置资产原值1.7亿元，比上年增加0.26亿元，增长18.06%。处置资产中，出售资产原值0.02亿元，占比1.18%，主要是行政事业单位公车改革非保留车辆拍卖车辆；无偿调拨资产原值1.02亿元，占比60%，其中房屋调拨主要是单位分立、合并、撤销发生的资产划转以及区直管公房移交清理发生的资产划转,车辆调拨主要是环卫垃圾车调拨给城发环卫公司；报废报损资产原值0.66亿元，占比38.82%,主要是到期报废的固定资产。 4、资产收益情况分析：2020年资产出租出借收益共计0.66亿元，比上年减少0.1亿元，减少13.16%，主要是2019年侨英街道追缴喜盈门欠租，上年基数较大。资产处置收益共计0.21亿元，比上年同期减少0.23亿元，减少52.27%，主要是2019年国投代政府出售杏南路60号厂房售房款，上年基数较大。 三、资产管理工作存在的问题 虽然，我区行政事业资产管理工作取得一定成效，但也面临不少问题和挑战：一是镇（街）资产管理有待加强。资产处置管理办法解读不够到位，执行力度有待加强；未根据自身情况制定相应资产管理办法，资产管理制度相对薄弱。二是资产共享调剂机制尚未建立。区级闲置资产缺乏共享调剂平台，资产系统尚未建立闲置资产数据库，单位新增资产配置无法从现有闲置资产中调剂使用。三是国企代管资产管理效率仍需提高。代管资产运营效率较低，资产运营监督力度不够，监督考核机制不够完善。四是资产信息化管理水平有待提升。资产平台数据与账务系统数据共享有待完善；资产出租出借管理功能有待进一步落实，出租、报废等非税收入上缴存在监管脱节。五是资产管理基础仍需夯实加固。国有资产底数仍需进一步摸清，公共基础设施、文物文化资产等经管资产入账情况需进一步完善。 四、下一步措施 （一）建立健全国有资产管理体制机制 一是建立区级行政事业单位内部调剂共享机制，依托资产管理平台，新增闲置资产共享调剂模块，适当引入考核机制，鼓励单位从闲置资产库内新增配置资产；二是健全国企代管资产考核机制。完善企业国有资产监督检查机制、细化资产管理考评细则，国企代管资产运营指标考核落实到责任人，考核指标与绩效奖金挂钩。针对资产管理工作中资产闲置问题，制定问题清单，落实整改任务，强化结果应用，提升整改成效，不断加强和改进行政事业性国有资产管理。 （二）推进经管资产入账工作 持续开展政府储备物资、公共基础设施、文物等经管资产清查盘点，按照“谁承担管理维护职责由谁入账”的原则，加快推进资产入账工作。加强权属管理，探索合法有效途径，推进权属不清、责任不明、存在争议的公共基础设施、文物等经管资产确权入账，夯实资产数据。 （三）完善信息化管理水平 充分利用信息化统计手段，优化资产管理系统核心环节设置，提升资产管理风险防控能力，实现资产平台数据与账务系统资产数据自动对接，完善资产的信息化、动态化管理，形成不同系统数据共享。完善资产出租出借管理功能，确保出租出借管理与市场配置管理数据对接，及时跟踪非税收入上缴情况。完善报废报损等资产处置功能，自动匹配资产处置方式，联系回收公司进行回收处置。按照全口径、广覆盖、高质量的要求，落实行政事业性国有资产管理情况报告制度，全面夯实报告的管理基础。 （四）加强镇（街）资产管理力度 加强组织镇（街）开展国有资产管理监督检查，定期进行清查盘点，杜绝账实不符、账账不符的发生；指导镇（街）建立健全资产管理制度，提升资产管理效能。坚持“集中有效资产、整合低效资产、盘活呆滞资产、消除无效资产”的思路，推进资源的高效整合，切实发挥国有资产使用最大效益。

　　相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

　　无

　　绩 效 和受奖惩及诉讼投诉情    况

　　无

　　接受捐赠

　　资助及使用 情 况

　　无