2020年集美区人民检察院紧紧围绕“稳进、落实、提升”主题，各项工作取得新进展

　　2020年12月30日，在集美区第十二届人民代表大会第六次会议上，集美区人民检察院检察长彭明武向大会做检察院工作报告。2020年，集美区人民检察院（以下简称“集美检察院”）紧紧围绕“稳进、落实、提升”的检察工作主题，忠实履行宪法和法律赋予的职责，各项工作取得新的进展。全年共办理各类案件1688件，同比下降18.1%。其中，审查逮捕案件297件，审查起诉案件1112件，刑事、民事、行政诉讼监督案件22件，公益诉讼案件14件。

　　聚焦“六稳”“六保” 护航高质量发展

　　2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，集美检察院及时出台应对疫情工作方案，充分利用远程提审、司法送达E平台等信息化手段办案，全力服务疫情防控大局。依法批准逮捕生产销售“三无口罩”等妨害疫情防控犯罪嫌疑人2人、起诉7人，办理的案件入选全省检察机关依法办理涉新冠肺炎疫情第一批典型案例。检察院干警主动投身抗疫一线，深入社区、高速路出口、厦门北站、高崎机场等地，参与疫情防控志愿服务544人次，爱心捐款1.8万余元，积极投身疫情工作。

　　主动服务“六稳”“六保”，在检察履职中维护良好营商环境。集美区检察院坚持依法保障企业权益与促进守法合规经营并重，落实最高人民检察院“三号检察建议”，依法办理的周某某等16人非法经营案获评厦门市检察机关法律监督十佳案件。认真开展涉民营企业刑事诉讼“挂案”排查、涉非公经济案件立案监督等专项工作，监督公安机关清理“挂案”4件。助力打造台胞台企登陆第一家园，在厦门北站台湾青年双创基地设立涉台检察联络室，主动提供法律服务。

　　聚焦平安集美 维护辖区和谐稳定

　　2020年是扫黑除恶专项斗争收官决胜之年，集美检察院认真贯彻落实“六清”工作部署，健全专班办案、一体作战等机制，确保“案件清结”。全年集美检察院起诉涉黑涉恶犯罪29人，起诉的事实和罪名均获法院判决支持；两名检察官被评为“全市扫黑除恶专项斗争先进个人”。助力“线索清仓”和“逃犯清零”工作，提前介入涉黑涉恶案件10件。开展涉黑案件打伞情况“回头看”，对外移送新线索3条。推进“黑财清底”，开展黑恶案件财产刑执行专项检察，确保生效判决的涉黑恶财产限期执行到位。助推“行业清源”，就物业服务、基层干部管理等行业领域的问题制发检察建议6份，促进标本兼治。

　　全力维护辖区社会和谐稳定，集美检察院聚焦影响群众安全感的突出问题，重点惩治民生领域犯罪，保持对各类暴力犯罪的高压打击态势，守牢检察防线。2020年，共打击盗抢骗等犯罪241人，起诉严重暴力犯罪46人，重点办理跨国赌博和涉网络、电信犯罪82人，切实增强百姓的安全感。

　　聚焦民生福祉 做好检察为民实事

　　2020年集美检察院持续推进国家司法救助工作，支持脱贫攻坚，加大对因案致贫、因案返贫的案件当事人或近亲属的救助帮扶力度，全年共办理司法救助案件5件，向困难家庭发放司法救助金19.2万元。针对多方关注的残疾人司法救助案件，检察长亲自主持公开听证，人大代表、政协委员、人民监督员积极参与，以公开促公信，推动社会公平正义进一步彰显。

　　用心呵护未成年人成长。对涉嫌轻微犯罪并有悔罪表现的未成年人，不批捕4人、不起诉5人；对应当依法惩戒的，批准逮捕3人、起诉14人。严厉打击性侵、校园欺凌等伤害未成年人犯罪，批准逮捕并起诉18人。创新运用综治险向性侵案件中的未成年被害人发放救助金，获市检察院批示肯定，并入选全省检察机关未检部门参与社会综合治理典型案例。检察长及检察官共20人兼任中小学的法治副校长，常态化开展法治进校园活动35场，创作并宣传《让我牵着你的手》法治教育微电影，护航青少年健康成长。

　　聚焦公平正义 推动提升“四大检察”

　　2020年，集美检察院聚焦“四大检察”：做优刑事检察、做强民事检察、做实行政检察、做好公益诉讼，全面协调履行法律监督职能。依法履行指控证明犯罪主导责任，全年适用认罪认罚从宽制度办理案件945件1091人，适用率达85%，同比上升9.5个百分点，量刑建议采纳率达98.9%。做强做实民事行政检察。办理民事行政检察案件6件，提出的民事再审检察建议被法院采纳。助推解决“执行难”问题，积极配合省委政法委开展专项评查，抽取评查区法院30件执行案件，就发现的程序瑕疵等问题，及时书面反馈评查意见，促进规范执行。做好公益诉讼检察，努力在诉前实现维护公益目的，共发出诉前检察建议书9份，通报函5份，督促治理被损毁的林地100亩，促使追回各类国有资产1800余万元。积极稳妥开展公益诉讼“等”外领域的探索，依法办理群众反映强烈的安全生产、网络侵害、校园周边违规销售香烟等领域公益诉讼案件。

　　聚焦队伍建设 优化管理提升能力

　　着力优化检务管理。健全完善检察业务数据分析研判机制，持续构建“案-件比”质量指标评价体系，通过减少不必要的退回补充侦查、杜绝随意延长审查起诉期限等措施，减少办案环节，力求把办案工作做到极致，促进司法资源投入更少、当事人感受更好。2020年刑事检察“案-件比”为1.42，处于全市前列。加强案件办理关键节点、重点问题的流程监控，全年开展各类案件质量评查活动5场95件，促进提升办案质效。落实检察长列席审委会制度，坚持担任领导职务的检察官带头办案，入额院领导办案229件。

　　以党建推动业务能力建设，深入开展“深化大学习、提振精气神”专项活动，激发干警践初心、担使命、勇作为。深化与集美大学检校合作，让检察实务融入法学教育。全年开展有针对性的业务培训、业务竞赛、岗位练兵55批次950余人次，涌现出“全省检察机关案件管理业务标兵”“温暖检察蓝”优秀办案团队等一批先进个人和集体。

　　展望2021：推动检察管理现代化 促进基层治理能力提升

　　2021年集美检察院将扎实推进“四大检察”“十大业务”，努力为我区在率先实现全方位高质量发展超越争当排头兵中做出新的更大贡献。

　　将以政治建设为统领，进一步服务集美经济社会高质量发展。把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”融入各项检察工作，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，把党的十九届五中全会精神和习近平法治思想落实落细。紧紧围绕“六稳”“六保”和区委决策部署，通过更优的检察履职推动形成新发展格局，为经济社会高质量发展提供有力法治保障。推进扫黑除恶常态化，促进提升基层治理能力。

　　以业务建设为核心，进一步推进“四大检察”全面协调充分发展。做优刑事检察，加大对刑事诉讼活动的监督力度；坚持少捕慎诉慎押，充分发挥“捕诉一体”专业化优势，准确规范适用认罪认罚从宽制度；做强民事检察，把实施民法典贯穿法律监督始终；做好公益诉讼检察，突出办理食品药品安全领域损害公益案件。

　　将进一步强化队伍建设，提升素质能力，推动检察管理现代化。落实司法责任制综合配套改革，以提高“十大业务”核心能力为目标，深入开展全覆盖培训、全岗位练兵。深化党建与业务融合，促进党建、队建、业务同向发力、同频共振。坚持不懈全面从严治党、全面从严治检，扎实开展检察队伍教育整顿，努力建设一支忠诚干净担当的检察铁军。

　　（记者 林志杰   来源：集美报）