集美区110社会联动中心在各联动单位尽心竭力、团结协作下，各项工作顺利开展，为建设“平安集美”，构建“和谐社会”做出了应有的贡献。本月，集美区110社会联动中心共接市局110指令及各类投诉电话109件，做到件件有回音、事事有落实。其中辖区各街道及镇政府共受理17起，主要是涉及台风带来强降雨引起淹水等；区建设局接警22起，主要是下水道疏通、排洪沟维护、警示牌设置等；路灯所受理24件；公路局受理21件；其他各单位受理25件。

　　区建设局：本月在上级领导及“110”联动办的支持和指导下，市政“110”联动工作安全有序的展开。全体工作人员上下一心，加强日常巡查工作，提高市政巡查处理问题的能力，确保24小时有人在岗值班接受报警求助。积极与其他相关部门密切配合，遇到问题立即处理，且件件落实到位。

　　为确保国庆节期间道路安全舒畅，我们加强日常巡查及道路临时破占施工的监管，做到及时发现第一时间处理，确保万无一失。

　　10月份工作总结：

　　1.联动人员思想稳定，积极工作，能根据上级的指示和要求圆满完成各种接警任务。对各种问题及时展开会议讨论，以求不断进步！

　　2.本月至今接警处警与自巡处理次数达42起，涉及多个部门，均能做到有警必出，迅速到达现场，及时处置且件件反馈处理情况。积极协调，有效配合其它相关部门对问题一一解决，做到群众满意，得到一致好评。

　　3.我们在日常巡查工作中也发现到一个问题，随着集美辖区不断扩大，有些单位未办理行政许可就对道路进行挖掘，且未放置施工标志和任何警示牌，给行人和车辆造成一定的安全隐患。今后我们一定加强巡查力度，发现一起制止一起。

　　今后，我们将继续克服困难，努力工作，争取更好的成绩，为和谐集美，平安集美做出更大的贡献。

　　区执法局：十月份，我局在集美区委、区政府的正确领导下，在市执法局、区110联动办的指导下，认真贯彻“三个代表”重要思想，深入贯彻科学发展观，深入学习党的十八大报告精神，紧紧围绕城市管理行政执法的中心工作，突出加强城市管理行政执法的快速反应能力，努力实践“亲民、爱民、为民、便民、利民”的宗旨，切实做好各类投诉举报的受理、查处工作，及时有效地解决了群众反映的热点、难点问题，各项工作取得了明显成效，受到有关领导和群众的肯定。

　　本月全局共受理各类投诉1470件（未扣除重复投诉），数字城管接警中心共接警1112件，市长专线210件，区政府办、区领导交办112件，其他部门、媒体等36件：其中违建类投诉共有:778件，市容类投诉共有294件，环保类投诉共有354件，其他44件。

　　一、典型案件

　　1.前往园博苑开展学雷锋志愿服务活动。

　　为积极推动美丽厦门共同缔造战略规划实施，大力倡导文明、有序、和谐的社会风尚，根据市委、区委文明办关于在中秋国庆期间组织开展“美丽厦门共同缔造”学雷锋志愿服务主题活动要求，从9月28日起，在2013园博苑灯光文化旅游节举办期间，集美区执法局学雷锋志愿者服务队来到园博苑景区及周边，开展为期一个月的学雷锋志愿服务活动。此次学雷锋志愿服务活动主要是在园博苑景区及周边开展维持公共秩序，劝导不文明行为，倡导游客爱护公共设施、花草、树木，遵循文明旅游等。

　　2.对8处卫片违建厂房实施停电措施。

　　10月3日，集美区执法局灌口中队联合灌口镇政府、灌口保障组、供电、土地、公安等相关部门对辖区的8处卫片违建厂房实施停电措施。集美区执法局、灌口镇政府主要领导亲临现场指挥工作开展，当日共计拆除违建厂房电表8个，即停止向8处违建厂房供电。

　　3.强化查违主体意识，全力推进深化查违工作。

　　集美区于10月11日召开深化查违工作再动员再部署会议后，区执法局迅速行动起来，层层传达学习会议精神，进一步强化作为全区查违执法的主体意识，攻坚克难，狠抓落实，努力在集美区严查非法占地违法建设工作中体现作为。一是思想认识再提升。从讲政治、促发展的高度，深刻认识严查非法占地违法建设是提升集美城市品味、促进集美健康发展的需要，是践行群众路线、维护广大群众利益、提升政府公信力的需要。全局上下进一步认清非法占地违法建设的严重危害性，进一步增强严查非法占地违法建设的紧迫感与使命感，真抓实干，敢于碰硬，力求查违工作再突破、见成效。二是责任追究再严格。认真组织学习《集美区查处非法占地违法建设工作网格管理和督查办法（暂行）》，并依照该办法精神，加紧研究制定局《查处非法占地违法建设工作网格管理督查办法》及局《查处非法占地违法建设工作网格管理责任追究暂行规定》，进一步强化了查处非法占地违法建设工作，增强执法队员查违工作的责任意识，并通过进一步完善监督机制，加大督查督办力度，确保及时发现查违工作中存在的问题并确实督促整改，对在查违工作中不作为、乱作为、慢作为等行为，将严肃纠正和查处。三是整治力度再加强。在严格按网格管理规定做好违法建设日常巡查工作的基础上，积极与各有关部门加强联动，齐抓共管，重拳出击，全力推进深化打击非法占地违法建设专项整治行动，努力做到高压整治存量违法建设，研究完善第一时间发现报告制度，做到及时拆除露头新增非法占地违法建设，始终保持我区严打非法占地违法建设行为的高压态势，不断巩固、提升我区查违执法工作成效。四是执法环境再优化。通过思想教育与柔性劝导相结合，对违建当事人讲政策、说利弊，动之以情，晓之以理，进一步提高对违建当事人的说服率，千方百计促使当事人停止建设，减少新违法建设的产生，努力提升违建自拆率，减小强制拆除阻力，积极推进和谐执法的目的。同时，充分利用报纸、电视、广播、门户网站、政务微博等宣传平台，积极开展城管查违执法宣传，积极营造我区严打非法占地违法建设的浓厚氛围，不断增强广大市民知法、懂法、守法的意识，努力提高社会各界对我区整治非法占地违法建设工作的支持度和参与度，从而进一步优化我区查违执法环境。五是队伍建设再从严。从推进和谐执法、规范执法、廉洁执法入手，坚持预防为主、惩防并举，进一步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，严格教育执法队员坚持原则、爱岗敬业、廉洁自律、克己奉公，切实做到权为民所用，利为民所谋，筑牢拒腐防变的思想道德防线，廉洁执法，规范服务，提高效能。同时，积极开展城管执法人员岗位大练兵活动，进一步锻造“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的城管精神，努力提高执法人员的执法办案能力、做群众工作能力和业务技能，提升查违执法工作成效，为打造宜居、宜业的现代集美新城再作贡献。

　　4.拆除5处违建厂房，打响深化查违“第一炮”。

　　集美区深化查处违法占地违法建设工作再动员再部署会议召开后，集美区执法局迅速行动起来，动真格、出实招，积极开展非法建设违法建设查处工作。

　　10月15日，集美区执法局协同灌口镇政府、国土局、区处突队、公安、消防、供电、卫生等相关部门，出动370余名工作人员，动用大型轮式挖掘机4部和切割设备，依法对灌口镇5处非法占地违法建设的铁皮厂房进行了拆除，总占地面积达4036.3平方米，打响了集美区深化查处非法占地违法建设工作的“第一炮”。

　　其中，位于灌口镇顶许大东山、灌口镇李林村李村社的2处共1427.5平方米的非法占地违建厂房当天被集美区执法局强制拆除掉。在近期集美区强大的严打非法占地违法建设形势的震慑下，以及在区执法局及灌口镇政府等有关单位及部门近期积极加强违建当事人的思想教育动员工作，当天拆除队伍抵达违建现场时发现，双岭村墩仔社、东辉村垅尾社、三社村松山社边的3处非法占地违建厂房（总占地面积为2608.8平方米）的当事人已组织工人，正加紧自行拆除各自的违建厂房。3位违建当事人承诺2天内将各自的违建厂房全部自行拆除掉，区执法局当场也要求当事人确实加强拆除作业安全措施，并告知当事人若2天期限内未全部自行拆除违建，将再次组织强制拆除行动。

　　5.执法局志愿者服务大队、团总支开展敬老活动。

　　为认真贯彻落实《老年法》，进一步营造尊老爱老敬老助老的良好氛围，集美区执法局学雷锋志愿服务大队、团总支组织局机关及各中队志愿者、团员前往集美区社会福利院慰问福利院孤寡老人。

　　10月16日上午9点多，志愿者们到达福利院后，在福利院负责人的指引下，与福利院孤寡老人谈心，询问他们的生活起居情况，并送上礼品祝福老人们健康长寿。老人们对志愿者的到来表示热烈欢迎，并希望志愿者们能多来陪他们聊天。

　　关爱老人是中华民族优秀的传统美德，集美区执法局志愿者服务大队及团总支多年来坚持组织参加各项敬老爱老活动，为集美区社会福利院的孤寡老人们送上了关怀和温暖。

　　６.参加查违网格化管理与督查动员部署大会。

　　为认真贯彻“美丽厦门战略规划”，进一步落实区委，区政府《关于进一步加强查处和制止非法占地违法建设工作意见》文件精神，10月16日下午，由区政务中心、执法局组织各街镇、各中队内勤、土地所参加数字网格化管理系统操作培训大会。形成街镇、土地、执法中队网上快速办理案件的网格模式，形成了“及时巡查，及时上报，及时查处，及时拆除”，全力遏制新增违建。为辖区营造一个干净、整洁、美丽、和谐、温馨的人居环境。

　　二、相关工作建议

　　1.不同渠道转来的案件存在重复现象。一些由市局信访单反映的内容与我区信访局转来的市长专线单反映内容完全相同，来源也均为市长专线办，建议市局向市长专线办提出建议，对一些案件该转市执法局或转区信访局进行明确，避免同一案件转两个部门，减少重复劳动。

　　2.在案件受理时进一步充实举报信息。由于有些举报人在反映问题时，未能清楚地将违章行为发生的地点、当事人姓名、违章内容描述清楚，有时过于笼统，执法人员无法更全面地了解相关信息，给查处工作带来不便，例如市长专线案件还要求与举报人进行联系，但经常是举报人未留联系方式或电话不畅通。建议市局12319、市长专线等相关投诉电话工作人员在受理案件时加强引导，尽可能充实举报信息，把举报人要反映的问题准确表述，以便更好地解决问题，减少重复投诉。

　　区安监局：截止目前，我局110联动工作在区政府统一领导下，认真履行安监部门110联动的职责，并与其它联动单位紧密配合，及时妥善处理群众举报的隐患，扎实为民办实事办好事，树立了良好的社会形象，得到了社会各界的充分肯定。2013年10月份我局共接到1起被石头砸到头部致死的事故和2起举报电话。

　　2013年10月9日17时25分左右，在集美区灌口镇东辉村，发生一起1人被石头砸到头部致死的事故。（死者王甘长，男，汉族，53岁，集美区后溪镇二农山仔社人）

　　事故发生后，集美公安分局、区安监局、灌口镇等有关部门第一时间赶到现场，积极做好善后处理工作，维护社会稳定。目前，事故具体原因正在调查中。

　　在处理市局110值班电话和市民举报电话时，值班人员都能及时赶赴现场，并将情况上报领导，协助相关部门妥善处理事故，确保社会稳定。

　　区人力资源和社会保障局：2013年以来，我局“110”联动工作坚持以服务劳资双方、服务经济、服务社会为宗旨，进一步健全服务体系，完善服务机制，规范服务行为，改善服务条件，提高服务质量，为群众提供快速、文明、公正、公平的服务。现将具体工作情况汇报如下：

　　2013年9月27日至10月29日，我局共处理“110”报警案件25起，涉及劳动者约499人,涉及金额319.4万元。

　　2013年11月5日