本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，由厦门市集美区灌口镇编制的2018年度政府信息公开年度报告。报告内容包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、不予公开情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议或提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在主要问题及改进情况等，并附相关的说明和附表。统计时间自2018年1月1日至2018年12月31日止。本年度报告的电子版可以在集美区政府网站（http://www.jimei.gov.cn/）上下载。如对本年度报告有任何疑问，请与集美区灌口镇党政办公室联系（通讯地址：厦门市集美区灌口大道2199号，邮编：361023，电话：0592-6367088，传真：0592-6367077）。

　　一、概述

　　灌口镇为开展政府信息公开工作，专门配备1名兼职工作人员，设立1个专门的信息申请受理点。截至2018年底，本镇政府信息公开工作运行正常，政府信息主动公开、依申请工作顺利开展。

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号），灌口镇人民政府掌握的政府信息，除依法免于公开的外，凡与经济、社会管理和公共服务相关的政府信息，均予以公开或者依公民、法人和其他组织的申请予以提供。按照文件要求，我镇对信息公开工作进行了梳理和规范，明确信息公开的范围、信息公开的方式和程序，建立了信息公开监督和保障制度。在实施政府信息公开工作过程中，严格区分公开、部分公开和不予公开的政府信息，每项公开内容要求报领导审批后才可上网公布，做到管理规范，办理认真。本年度共制作政府信息386条，其中主动公开76条，不予公开309条；依申请公开1条。

　　二、主动公开政府信息情况

　　（一）2018年度主动公开信息类别及数量

　　2018年度本镇主动公开政府信息76条，全文电子化率达100%，均符合信息公开工作相关规定。在主动公开的信息中，机构职能、人事任免类信息27条，约占所有主动公开信息的35.53%；环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况类信息34条，约占所有主动公开信息的44.74%；城乡管理、社会公益事业、抢险救灾类信息3条，约占所有主动公开信息的3.95%；计划生育类信息3条，约占所有主动公开信息的3.95%；应急管理类信息1条，约占所有主动公开信息的1.31%；农村工作类信息3条，约占所有主动公开信息的3.95%；规划计划类信息3条，约占所有主动公开信息的3.95%；财税审核类信息1条，约占所有主动公开信息的1.31%；工作动态类信息1条，约占所有主动公开信息的1.31%。

　　（二）2002年至2018年累计主动公开情况

　　截止至2018年底，灌口镇累计公开政府信息650条，分别为：2002年20条；2003年26条；2004年25条；2005年31条；2006年24条；2007年31条；2008年28条；2009年36条；2010年47条；2011年38条；2012年49条；2013年57条；2014年45条；2015年59条；2016年52条；2017年82条；2018年76条。

　　（三）主动公开政府信息的形式

　　在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，本镇政府信息公开的渠道有：

　　1.区政府网站（www.jimei.gov.cn）的政府信息公开专栏；

　　2.区政府信息公开查阅点区档案局和图书馆，提供群众查询的设备和场所；

　　3.政府信息公开咨询热线：0592-6104444。

　　（四）开展政策解读工作情况，政策解读数量

　　2018年，镇政府借助在线访谈、信息公开和进村入户三种方式，对政府出台政策进行解读。6月28日，镇领导接受厦门市集美区政府官方网站专访，解读汽车小镇创建工作并与网民在线交流。截止12月30日，全镇通过网站信息公开平台，公开17份政府的政策文件，对群众相关的热点问题进行解答，提高群众的知晓率和知情率。结合村级组织换届选举和扫黑除恶专项斗争，分3次组织镇机关干部职工走村入户进行宣传解读相关的政策，有力的促进了两项工作的开展。

　　（五）回应社会关切情况

　　2018年，针对灌口的经济运行形势，镇政府组织党委班子成员下企业进行政策解读和服务企业活动。

　　针对辖区低碳环保、菜篮子等民生问题，组织开展以田头、双岭为试点的乡村振兴战略。

　　针对群众关注的休闲文化娱乐问题，镇政府组织开展庆祝改革开放40周年纪念活动；借助社区书院、幸福院开展多样化的活动；结合村级组织换届选举，组织下基层村（居）放电影活动 ；利用区“科技、文化、卫生”三下乡契机，开展政策宣讲、义务写春联、文化汇演和为群众健康体检等活动。

　　三．依申请公开政府信息情况

　　截止至2018年，灌口镇共收到申请数30件，分别为：2009年3件；2010年4件；2011年1件；2012年6件；2013年1件；2016年9件；2017年6件；2018年1件。其中14件为为电话申请，1件为网上申请，16件为信函申请。14件电话申请已当场给予答复，1件网上申请问题已通过电话给予答复，16件信函申请已通过信函答复。

　　四、政府信息公开收费及减免情况

　　对以上1件依申请情况，未收取任何费用。

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　2018年灌口镇未收到针对本镇有关政府信息公开事务的行政复议案；未发生针对本镇有关政府信息公开事务的行政诉讼案；未收到各类针对本镇政府信息公开事务有关的申诉案（包含信访、举报）。

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况 

　　（一）主要问题

　　一是信息公开深度不够。部分领域信息公开的范围不断扩大的同时，通过制订公开基本目录推进了公开内容的细化，但还存在公开时效性不强、深度不够、质量不高、内容不全等问题；二是信息公开落实力度不够。部分科室的公开意识不强，与群众切身利益、方便群众办事、群众关心关注的信息公开不及时、不全面、不具体；三是信息公开渠道还不完善。公开方式单一化、陈旧化，与真正畅通联系群众“最后一公里”还有差距。

　　（二）改进情况

　　1.深化政府信息公开内容。持续推进群众利益相关的信息公开，采取推动信息公开与网上办事相结合的方式，以信息公开带动办事公开，以办事公开带动便民服务。

　　2.加强信息公开基础工作。加强宣传力度，提高公众对政府信息公开的知晓率和参与度。坚持把社会关注度高、公共利益大的政府信息作为突破口，不断拓展公开内容，努力推进依规公开、依法行政进程。

　　3.注重加强业务学习培训。积极参与上级组织的培训，并定期组织公开人员的学习，确保信息公开准确、及时、规范，不断提升信息公开整体工作水平。

　　七、需要说明的事项与附表

　　需要说明的事项：无

　　附表

　　厦门市集美区灌口镇人民政府

　　2019年1月2日