根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，现编制我区2018年度政府信息公开年度报告如下：

　　本报告包括：概述，主动公开政府信息的情况，依申请公开政府信息办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施，并附相关的说明和统计表。本报告所列数据统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。我区官方网站(www.jimei.gov.cn)上可下载本报告的电子版。如

　　对本报告有任何疑问，请联系厦门市集美区政府信息公开工作领

　　导小组办公室（电话0592-6104444）。

　　一 、概述

　　2018年，我区根据工作实际，严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》以及《福建省人民政府办公厅关于做好2018年政务公开工作要点落实情况及做好政府信息公开工作年度报告编制发布有关事项的通知》（闽政办网传〔2018〕41号）的各项要求，稳步推进政府信息公开工作。

　　（一）建立健全政府信息公开长效机制。

　　进一步建立健全信息公开工作机制，加强信息审核、发布、监督等工作，落实各项政府信息公开保密审核等配套制度，促进工作的规范化、常态化。不断扩大公开范围，丰富信息公开内容，完善公众参与功能。认真完成每季度信息公开的统计汇总及上报。完善依申请公开政府信息工作流程，确保每件申请得到及时规范答复。并进一步完善相关工作流程和标准，依法行政、依法推进信息公开工作的能力。

　　（二）认真完成政务公开工作。

　　根据国办发〔2018〕23号、闽政办〔2018〕43号、厦府办〔2018〕88号、厦府办〔2018〕71号文件精神的要求，我区对照《任务分解表》制定了《集美区2018年政务公开工作主要任务分解表》（集府办〔2018〕54号）和《厦门市集美区人民政府办公室关于推进社会公益事业建设领域政府信息公开的意见》（集府办〔2018〕55号），细化明确重点领域信息公开内容，并将主要任务分解落实到各责任部门，确保权责分明，应公开的信息及时全面公开。积极采取有效措施，高效有序推进政务公开工作。从着力加强公开解读回应工作，着力提升政务服务工作实效，着力推进政务公开平台建设，着力推进政务公开制度化规范化四大方面认真抓好2018年政务公开要点落实。以拓展深化公开内容为重点，以全面夯实公开基础为保障，有序扩大公众的知情权。

　　二、主动公开政府信息的情况

　　（一）主动公开政府信息的数量。

　　从2008年开展政府信息公开工作以来，截至2018年12月底，我区累计主动公开政府信息15924条。其中，2018年度我区主动公开政府信息1295条，全文电子化率100%。

　　（二）2018年度主动公开政府信息的主要类别情况。

　　从2008年开展政府信息公开工作以来，截至2018年12月底，我区累计主动公开政府信息的主要类别有：机构职能类的信息2500条，主要包含人事任免、领导分工、职能配置、机构设置，约占总体的比例为15.7%；政策、规范性文件类的信息1653条，约占总体的比例为10.4%；规划计划类信息439条，主要包含政府工作报告、规划纲要、政府公报、其它政府工作报告，约占总体的比例为2.8%；行政许可类信息1190条，主要是行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况，约占总体的比例为7.5%；重大建设项目、为民办实事类信息792条，约占总体的比例为5%；民政扶贫救灾社会保障就业类信息2988条，约占总体的比例为18.8%；国土资源城乡建设环保能源类信息275条，约占总体的比例为1.7%；科教文体卫生类信息1346条，约占总体的比例为8.5%；安全生产、应急管理类信息2442条，约占总体的比例为15.3%。

　　其中，2018年度我区主动公开政府信息的主要类别有：机构职能类的信息149条，约占总体的比例为11.5%；政策、规范性文件类的信息151条，约占总体的比例为11.7%；规划计划类信息35条，约占总体的比例为2.7%；行政许可类信息193条，约占总体的比例为14.9%；重设目、为民办实事类信息42条，约占总体的比例为3.2%；民政扶贫救灾社会保障就业类信息21条，约占总体的比例为1.6%；国土资源城乡建设环保能源类信息16条，约占总体的比例为1.2%；科教文体卫生类信息181条，约占总体的比例为14%；安全生产、应急管理类信息360条，约占总体的比例为27.8%。

　　（三）主动公开政府信息的形式。

　　在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，我区政府信息公开的渠道有：

　　1.区官方网站（www.jimei.gov.cn）的政府信息公开专栏；

　　2.区政府信息公开查阅点区档案局和图书馆，提供群众查询

　　的设备和场所；

　　3.区政府信息公开咨询热线：0592-6104444。

　　（四）开展政策解读工作情况，政策解读数量。

　　对涉及面广、社会关注度高的政策法规和重大措施，深入浅出地讲解政策背景、目标和要点。充分借助政府门户网站、微信公众号、《厦门日报》等载体，注重运用数字化、图表图解、音频视频等方式进行解读，提高政策解读的针对性、科学性、权威性。每个月举办1期在线访谈活动。邀请各政府成员单位主要领导出席，紧紧围绕与政府工作重点结合的主题和网民进行在线交流，更充分地解析政策，让群众通俗易懂。主动回应，更充分地解析政策，让群众更通俗易懂。特别是重点抓好防范化解重大风险、精准扶贫、污染防治三大攻坚战相关政策的解读工作，严格执行时限要求，主动引导舆论，确保回应不超时、内容不敷衍，为推动政策贯彻落实营造良好环境。

　　（五)回应社会关切情况。

　　认真学习贯彻习近平总书记在全国网信工作会议上的重要讲话精神，加强网上监测收集和整理工作、严格落实网上舆情研判汇商分析制度、积极回应网上突发事件或重大问题舆情关切，积极落实网络意识形态工作，有力提高集美网上舆论综合管理水平。

　　三、政府信息依申请公开办理情况

　　从2008年开展政府信息公开工作以来，截至2018年12月底，

　　我区累计共受理政府信息公开申请348件，其中通过我区官方网站 (www.jimei.gov.cn)“政府信息公开”栏目提交的网上申请有169件，通过政府信息公开邮件（zfxxgk@jimei.gov.cn）提交的申请有12件，当面提交的申请有56件，信函申请有111件。在已经答复的348件申请中：“属于已主动公开范围信息”4件，“同意公开”142件，“同意部分公开”31件，“其它答复数”（即：政府信息不存在、非本机关政府信息、告知作出更改补充、告知通过其他途径办理）152件，“不予公开答复数”19件。

　　其中，2018年度我区累计受理政府信息公开申请37件，申请人基本上以本地公民个人申请为主。其中通过我区官方网站 (www.jimei.gov.cn)“政府信息公开”栏目提交的网上申请有11件，当面申请有14件，信函、传真申请有12件。在已经答复的37件申请中：“属于已主动公开范围信息”4件，“同意公开”15件，“同意部分公开”3件；“不同意公开”（即：涉及个人隐私信息数、不是《条例》所指政府信息数等）7件；“其它类型答复数”（即：不属于本行政机关公开数、申请信息不存在数、告知作出更改补充数、告知通过其他途径办理数）8件。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　从2008年开展政府信息公开工作以来，截至2018年12月底，对依申请提供政府信息未收取检索、复印、邮寄等费用。

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　2018年度我区因政府信息公开被申请行政复议、被提起行政诉讼共5起。从2008年开展政府信息公开工作以来，截至2018年12月底，我区因政府信息公开累计被申请行政复议25起、提起行政诉讼11起。

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

　　（一）存在的主要问题。

　　2018年，我区信息公开工作在深化政府信息公开内容、进一步规范保密政府信息内容、完善政府信息公开工作制度和工作机制等方面取得了一些成绩，但主动公开政府信息内容与公众的需求还存在一定差距。如公开形式的便民性需进一步提高；公开业务培训工作有待加强；公开的载体和形式有待进一步创新。

　　（二）改进措施。

　　一是积极拓宽公开渠道，加强宣传，提高公众对信息公开的知晓率和参与度。发挥各类媒体作用，充分利用报刊杂志、广播电视等媒介公开政府信息，方便广大群众获取，提高政府信息的利用率。二是加强教育培训工作。要进一步提高信息公开服务水平，使信息服务方式更为便捷，政务信息公开更及时准确。三是不断丰富公开内容。在信息提供中强化服务意识，把它当成一种面向社会公众提供的服务，更好地向群众提供信息。加强信息主动公开的力度，进一步保障人民群众知情权，提高公信力。

　　七、需要说明的其他事项与附表

　　（一）需要说明的其他事项：无。

　　（二）附表： 

                                      厦门市集美区人民政府

　                                      　2019年1月11日

　　（此件主动公开）

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  抄送：区委办、区人大办、区政协办、区纪委办。
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  厦门市集美区人民政府办公室                2019年1月11日印发
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