根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，现编制我区2014年度政府信息公开年度报告如下：

　　本报告包括：概述，主动公开政府信息的情况，依申请公开政府信息办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施，并附相关的说明和统计表。本报告所列数据统计期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。我区官方网站(www.jimei.gov.cn)上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系厦门市集美区政府信息公开工作领导小组办公室（电话0592-6104444；通讯地址：厦门市集美区岑东路168号区政府大楼政务信息中心；邮政编码：361021）。

　　一 、概述

　　2014年，我区严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和关于贯彻实施政府信息公开条例的各项要求，进一步提升公开意识，扩宽公开渠道，强化监督检查，扎实推进政府信息公开工作。

　　（一）加强领导，健全工作机制

　　我区高度重视政府信息公开工作，及时调整充实区政府信息公开领导小组成员，形成了主要领导亲自抓、分管领导直接抓、各相关单位各司其职的工作格局。为了进一步加强政府信息公开工作标准化和规范化建设，我区建立健全与信息公开相配套的规章制度。明确了政府信息公开的范围，规定了公开信息的审核程序，加大检查力度，强化日常监督，有力地保障了政府信息公开工作的顺利开展。

　　（二）拓展载体，丰富公开形式

　　以区官方网站作为政府信息公开的第一平台，充分发挥广播电视、报刊、微信、公告栏等媒体的作用，及时准确地做好各类政府信息的发布。同时依托基层组织的现有网络，在区级行政大楼一楼各大堂、6个镇（街）、61个社区（村）安装触控一体机，多形式地开展政府信息主动公开工作。此外，区档案局和图书馆作为区政府信息公开查阅点，提供群众查询的设备和场所。

　　（三）突出重点，深化公开内容

　　一是推进行政权力运行信息公开。加大行政审批公开力度。主动发布441个行政审批事项（子项546项）目录，公开行政审批事项的条件、标准、程序、期限、表格等，并按规范格式编制和实时更新，方便公众查询。二是继续推进财政资金信息公开。制定《集美区财政预决算及“三公”经费公开方案》，明确财政预决算及“三公”经费公开的主体、时限、内容、范围等相关事项。区本级财政预决算及“三公”经费已按要求在区官方网站公开，各预算单位也已根据要求对财政预决算和“三公”经费进行公开。三是加强公共资源配置信息公开。房屋征收决定、房屋征收补偿方案（包含补偿标准及补助奖励政策方面内容）均已在区官方网站公布并在征收范围内的公共区域内张贴。征收范围内房屋调查结果、被征收房屋分户的初步评估结果、被征收房屋分户补偿情况、补偿决定等均已在征收范围内向被征收人公布。完善政府采购信息公告制度，除按规定发布相关年度政府集中采购目录及限额标准外，还监督各采购代理机构按时按规定将采购招标公告及中标结果公示发布至区官方网站信息公开栏目，推动政府招投标、采购公开透明。在工程建设领域项目信息公开方面，开设区工程建设领域项目信息公开和信用信息共享专栏，及时规范地公开项目审批信息、项目建设管理信息、土地使用权审批和出让信息。四是加强公共服务信息公开。加大重点民生服务领域信息公开力度，主动公开各类涉及群众切身利益、社会关注度高的教育、医疗卫生、文化事业、社会保障和就业、住房保障等信息。五是推动公共监管信息公开。及时准确发布生产安全事故尤其是社会影响较大、关注度高的事故信息。深入推进食品药品安全信息公开。

　　二、主动公开政府信息的情况

　　（一）主动公开政府信息的数量。从2008年开展政府信息公开工作以来，截至2014年12月底，我区累计主动公开政府信息10752条。其中，2014年度我区主动公开政府信息866条，全文电子化率100%。

　　（二）2014年度主动公开政府信息的主要类别情况。从2008年开展政府信息公开工作以来，截至2014年12月底，我区累计主动公开政府信息的主要类别有：机构职能类的信息1835条，主要包含人事任免、领导分工、职能配置、机构设置，约占总体的比例为17.1%；政策、规范性文件类的信息1118条，约占总体的比例为10.4%；规划计划类信息236条，主要包含政府工作报告、规划纲要、政府公报、其它政府工作报告，约占总体的比例为2.2%；行政许可类信息639条，主要是行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况，约占总体的比例为5.9%；重大建设项目、为民办实事类信息637条，约占总体的比例为5.9%；民政扶贫救灾社会保障就业类信息2844条，约占总体的比例为26.5%；国土资源城乡建设环保能源类信息189条，约占总体的比例为1.8%；科教文体卫生类信息703条，约占总体的比例为6.5%；安全生产、应急管理类信息936条，约占总体的比例为8.7%。

　　其中，2014年度我区主动公开政府信息的主要类别有：机构职能类的信息131条，约占总体的比例为15.1%；政策、规范性文件类的信息120条，约占总体的比例为13.9%；规划计划类信息30条，约占总体的比例为3.5%；行政许可类信息57条，约占总体的比例为6.6%；重大建设项目、为民办实事类信息28条，约占总体的比例为3.2%；民政扶贫救灾社会保障就业类信息26条，约占总体的比例为3%；国土资源城乡建设环保能源类信息26条，约占总体的比例为3%；科教文体卫生类信息139条，约占总体的比例为16.1%；安全生产、应急管理类信息197条，约占总体的比例为22.7%。

　　（三）主动公开政府信息的形式。在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，我区政府信息公开的渠道有：

　　1.区官方网站（www.jimei.gov.cn）的政府信息公开专栏；

　　2.区政府信息公开查阅点区档案局和图书馆，提供群众查询的设备和场所；

　　3.区政府信息公开咨询热线：0592-6104444。

　　三、政府信息依申请公开办理情况

　　从2008年开展政府信息公开工作以来，截至2014年12月底，我区累计共受理政府信息公开申请141件，其中通过我区官方网站 (www.jimei.gov.cn)“政府信息公开”栏目提交的网上申请有109件，通过政府信息公开邮件（zfxxgk@jimei.gov.cn）提交的申请有12件，当面提交的申请有12件，信函申请有8件。在已经答复的141件申请中：“同意公开”87件，“同意部分公开”5件，“其它答复数”（即：非政府信息、政府信息不存在、非本机关政府信息）45件，“被否决公开”4件。

　　其中，2014年度我区累计受理政府信息公开申请13件，申请人基本上以本地公民个人申请为主。其中通过我区官方网站 (www.jimei.gov.cn)“政府信息公开”栏目提交的网上申请有13件。在已经答复的13件申请中：“同意公开”10件，主要涉及财政、征地拆迁等信息；“其它答复数”（即：非政府信息、政府信息不存在、非本机关政府信息）3件。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　截至2014年年底，我区政府信息依申请公开的申请结果均要求以电子档的形式提供，无该项收费及减免情况。

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　截至2014年年底，我区无因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

　　（一）存在的主要问题

　　2014年，我区政府信息公开工作在深化政府信息公开内容、完善配套制度、加强基础性工作等方面取得了新的进展，但也还存在一些问题，主要体现在：

　　1.政府信息公开的主动性还不够强，有些信息更新还不够及时，公开的内容和范围还有待进一步规范完善。

　　2.对政府信息公开工作及保密等相关要求和规定的学习有待进一步强化。

　　3.长效工作机制建设需要进一步探索完善。

　　（二）具体的改进措施

　　1.进一步加大主动公开力度。认真落实国务院及省、市政府有关要求，坚持以公开为原则，不公开为例外，及时、准确、全面地做好政府信息主动公开工作。重点推进行政审批、财政预算决算和“三公”经费、环境保护、安全生产、征地拆迁等信息公开。

　　2.进一步加强培训督查。根据政府信息公开工作中存在的问题，有针对性地开展政府信息公开业务培训，切实提高其依法公开政府信息的意识和能力。强化对各单位信息公开工作的督促检查，及时发现并解决工作中存在的问题，推动政府信息公开工作深入开展。

　　3.进一步完善政府信息公开各项规章制度。形成以制度管人、以制度谋事的长效机制，严格执行政府信息公开保密审查制度，进一步规范政府信息公开工作。 

　　七、需要说明的事项与附表

　　（一）需要说明的事项：无。

　　（二）附表：

　　（二）附表：

　　厦门市集美区人民政府

　　2015年1月8日

　　————————————————————————————————

　　抄送：市政府办公厅信息技术处。

　　————————————————————————————————

　　厦门市集美区人民政府办公室                  2015年1月8日印发

　　————————————————————————————————