集府〔2022〕11号

　　厦门市集美区人民政府2021年政府信息公开工作年度报告

　　根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号，以下简称《条例》）要求，结合我区年度政府信息公开工作实际编制本年报。本报告包括：总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的问题及改进情况、其他需要报告的事项等六个部分内容，本报告所列数据统计期限自2021年1月1日起至2021年12月31日止。我区官方网站(www.jimei.gov.cn)上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系厦门市集美区政府信息公开工作领导小组办公室（电话：0592-6104444；地址：厦门市集美区岑东路168号；邮政编码：361021；邮箱：zfxxgk@jimei.gov.cn）。

　　一、总体情况

　　2021年，我区深入贯彻《国务院办公厅关于印发2021年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2021〕12号）、《福建省人民政府办公厅关于印发2021年全省政务公开工作主要任务分解表的通知》（闽政办函〔2021〕34号）以及政府信息公开工作相关文件的要求，不断健全完善政务公开工作制度，推进政务公开工作有序开展，切实保障公众的知情权、参与权和监督权。截至2021年年底，主动公开政府信息1175条、依申请公开政府信息296条。

　　（一）主动公开政府信息情况

　　一是着力推进重点领域信息公开。制定《厦门市集美区人民政府办公室关于印发2021年全区政务公开工作主要任务分解表的通知》(集府办〔2021〕63号)，主动公开规范性文件、财政预决算、专项资金、“三公”经费、重大决策预公开、机构设置、权责清单、行政许可、处罚和强制信息、“双随机”监管等内容，积极推进社会保险、就业创业信息公开，及时公布六稳六保民生政策、惠企政策以及相关政策落实情况。不断深化重点领域信息公开，及时全面公开重大建设项目、义务教育、卫生健康、疫情防控、社会救助、稳岗就业、养老服务等领域信息。

　　二是加强基层政务公开标准化规范化建设。在试点领域政务公开目录和公开内容的梳理过程中，区政府制发基层政务公开标准化规范化工作任务分工和进度安排表，统筹协调各部门、镇（街）加快推进。迅速启动本级政务公开事项标准目录编制工作，全面推进基层政务公开标准化规范化工作向基层延伸。要求各部门、各镇（街）深入贯彻《集美区全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》文件精神，认真对照国务院、省、市行业主管部门制定公布的重大建设项目、社会救助、卫生健康等26个试点领域标准指引和省、市、区、镇（街）四级政府信息主动公开基本目录，结合本级政府权责清单和公共服务事项清单等，梳理细化权力运行和政务服务事项，实地调研18家区直部门、6个镇街，2次召开工作座谈会征集镇（街）和部门意见，编制形成区、镇（街）两级公开事项标准目录。共梳理确认部门公开事项1596项、镇（街）公开事项78项、村居清单49项。在目录编制完成后，对各级各类公开事项进行了二次梳理，确保目录编制名称规范、要素统一，并在区政府网站开设基层“两化”专题，集中展示相关工作成果，并积极推动基层政务公开向村（居）延伸。

　　三是不断提升政务服务水平。一是深入推进“一趟不用跑、最多跑一趟”工作，根据应进必进原则，已梳理省网入驻事项1327项，“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事项1308项，占比98.57%，其中“一趟不用跑”1268项，占比95.55%，“最多跑一趟”19项，占比1.43%。二是提升“一件事一次办”服务内容，按照“调研一批、成型一批、实施一批、滚动推出、动态管理”的思路，实现一次告知、一口受理、一次办成。除工程建设类的30个并联审批事项外，共梳理了37项“一件事”套餐（含2021年人社局系统业务8项），优化群众办事体验。三是推进政务服务规范化。行政许可事项“即办件”518件，占比77.89%。行政许可事项“全程网办”事项数为755项，占比达99.74%。

　　（二）政府信息依申请公开办理情况

　　对照依申请公开答复文本格式要求，规范答复文书，及时答复各类政府信息公开申请。2021年度我区受理政府信息公开申请296件，申请人基本上以本地公民个人申请为主。其中通过我区官方网站 (www.jimei.gov.cn)“政府信息公开”栏目提交的网上申请有168件，当面申请有32件，信函、传真申请有96件。在已经答复的296件申请中：“属于已主动公开答复”7件，“同意公开”37件，“区分处理后公开”40件，“不予公开”15件；“无法提供”188件，“不予处理”9件。

　　（三）政府信息管理情况

　　对政府信息进行全生命周期规范管理，建立健全政府信息发布、政策解读、回应关切、依申请公开、公众参与、监督考核等制度，规范政府信息公开保密审查机制，制定优化相关流程。按照“分级审核、先审后发”程序，及时、主动、全面、准确地公开政府信息，推动政务公开工作规范有序持续开展。

　　（四）平台建设情况

　　一是积极推进政府网站集约化建设。将政府网站作为政务公开载体，及时准确地做好各类政府信息的发布。加强政府网站内容建设和信息发布审核，确保网站栏目内容准确、发布规范、更新及时。二是推进政务新媒体健康有序发展。充分发挥微信公众号平台覆盖面广、传播力强、影响力大的优势,做好政务信息、热点资讯和办事服务等工作的宣传和舆论引导。三是积极探索建设政务公开专区。按照国家、省、市关于推进政务公开专区建设工作的有关部署，经过前期学习考察和实地调研，在区政府行政服务大厅建设政务公开专区试点。专区实现主动公开信息查阅、依申请公开办理、文件和解读材料展示查阅、高频事项自助办理、政务公开工作宣传等综合服务功能，将政务公开与政务服务融合，提升群众的获得感和满意度。

　　（五）监督和保障情况

　　建立健全平台内容发布审核制度，规范信息发布工作，加强日常监测，确保信息更新及时、内容准确权威。同时，不断加强政府网站和政务新媒体的日常监管，并定期组织监督检查。召开全区基层政务公开标准化规范化工作推进会和政务公开绩效考评部署会，传达省、市政务公开文件精神，细化分解任务内容，合理制定工作目标，明确时间节点。加强工作考核和监督评价，区政府把政务公开工作列入政府绩效考核指标体系。针对各部门在政务公开推进中出现的问题，区政府办公室及时通报，督促各单位完成整改。设置政府信息公开群众举报和投诉电话（0592-6104444-11），积极接受群众监督评议，确保政务公开工作有序推进。2021年度，全区政务公开工作未发生违反有关法律法规，造成不良影响或者严重后果的情况。

　　二、主动公开政府信息情况

　　三、收到和处理政府信息公开申请情况

　　四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

　　五、存在的主要问题及改进情况

　　（一）存在的主要问题

　　2021年，我区积极开展政务公开工作，认真落实各项工作任务，但仍存在一些问题亟需改善，比如政策解读回应能力不够强，解读不够深入。信息公开制度还需进一步规范。

　　（二）改进措施

　　我区将继续把政务公开工作摆在重中之重的位置，不断丰富政府信息公开内容，提高工作要求，提升服务水平，全过程推进政务公开。一是进一步提升政策解读水平。落实好解读方案、解读材料与政策文件同步组织、同步审签、同步部署要求的同时，重点在提高解读质量上下功夫，丰富政策发布的形式。以图片、视频等多方式多角度解读，使群众便捷、全面获取信息。二是完善和细化政府信息公开机制。加强制度建设，完善政府信息公开各项保障措施，提升政务公开工作水平。三是进一步推进基层政务公开标准化规范化工作。进一步强化措施，落实责任，抓好落实。以基层群众实际需求为导向，对照标准指引及时调整完善本级政务公开事项标准目录。推进乡镇街道编制本级政务公开事项标准目录。按照目录要求及时完善公开政务过程和结果信息。

　　六、其他需要报告的事项

　　本年度无收取信息处理费情况，且无需要说明的其他事项。

　　厦门市集美区人民政府

　　2022年1月15日

　　（此件主动公开）