区防指各成员单位、各镇（街），集美新城指挥部办公室、马銮湾新城指挥部办公室、中华全国总工会厦门劳动模范疗休养中心：

　　2021年，是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划的开局之年。各镇（街）、各单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决落实习近平总书记关于防汛救灾的重要指示，坚持以人民为中心的发展思想，扎实做好防汛防台风各项工作，确保防汛安全，为“十四五”开好局、起好步提供坚实保障，以优异的成绩庆祝中国共产党成立100周年。

　　根据气象部门预测，2021年我区遭遇冬春连旱可能性很大，同时不排除发生旱涝急转，出现局地强降雨、强台风的可能，防汛抗旱形势仍较为严峻。区防汛抗旱指挥部根据厦汛电〔2021〕1号文的通知精神，为做好2021年防汛备汛工作，扎实开展汛前安全检查，特通知如下：

　　一、严格落实防汛工作责任

　　全面夯实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任体系，强化党政同责，确保责任落实全覆盖。调整充实各级防指成员，明确责任分工，落实部门职责。落实区、镇（街）以及水库、水闸、堤防、避风渔港、地质灾害隐患点等重要区域、重点部位的防汛责任人，并主动公开，接受社会监督。要健全责任网格，将责任分解落实到人。

　　二、及时修订各类预案方案

　　立足实战，结合实际，及时修订完善各级防汛预案，进一步完善预警响应、应急处置、救灾救援、协调保障等重点环节，细化局地短时强降雨、超标准洪水、超强台风及次生灾害防范应对措施。加快编制地质灾害年度防治方案，开展水库汛期调度运用计划和应急抢险方案编制审批工作，严格把关在建涉水工程度汛方案审批。及时更新危险区域转移人员建档立卡内容和数据，督促指导村级进行预案修订，细化转移避险流程和责任分工，提高预案针对性和可操作性。

　　三、深入排查整治风险隐患

　　今年是自然灾害安全专项整治三年行动的“集中攻坚”阶段，各镇（街）、各成员单位要紧盯防洪防潮、海洋渔业、水上交通作业、城镇防涝、地质灾害、避灾安置点等重点方面，深入开展风险隐患动态排查，对查出的隐患严格实行闭环管理，落实整改责任单位及责任人，及时整改到位。各镇（街）、各单位要要在汛前全面修复涉及防洪防台风安全的水毁工程设施，并组织做好本辖区的隐患排查和汛前安全大检查；区防指成员单位要结合行业防汛特点和重点，组织抓好本系统的隐患排查和汛前安全检查工作。

　　四、全面开展防汛培训演练

　　分级分批举办各级、各类防汛责任人，以及水库堤防管理员和巡查员、山洪地质灾害群测群防员、气象灾害信息预警员等有关人员的业务培训。根据基层换届情况，适时对新任领导干部进行专题培训，使其尽快熟悉防汛工作和掌握相关知识，提高防汛指挥决策和应急处突能力。围绕人员安全避险和应急处置工作，继续以自然村为单元开展全覆盖演练，确保相关责任人熟悉工作职责、清楚响应流程，确保群众知晓避险路线、掌握自救知识。

　　五、切实提升防救保障能力

　　强化与地方驻军、武警部队、综合消防救援队伍的协调联动，完善军地协同、专兼结合的抢险救援机制；坚持专业化与社会化相结合，加强重点行业抢险队伍建设，积极发挥公众和各类社会组织的作用，提高全社会应对突发灾害的能力。加强各类监测预警设施设备的日常管理、养护，备足备品配件，保障正常工作。开展对防汛指挥决策、文电报送、视频会商等信息化系统的全面检查和联网调试，确保各类系统稳定运行，并检验技术人员保障水平。组织对各级卫星电话、“村村响”应急广播、短信预警平台进行通话、播报或群发测试，及时排除故障问题，保障预警信息发送和应急通讯渠道的畅通。开展抢险队伍、防汛抗旱物资清查，掌握抢险队伍建设和防汛抗旱物资储备管理情况，保证应急时刻动得了、调得出、用得上。重点镇（街）、村（社区）的抢险救援物资要加强储备，提高基层自主防御抢险能力。

　　六、扎实开展防洪防台风工作

　　加强监测预报预警、会商研判和值班值守，强化应急响应。各镇（街）、各单位要始终把人民群众的生命安全放在首位，加强预警发布、指挥调度、转移安置等重要环节的安排部署，落实易涝风险点预测预报，提前转移危险区群众，确保人民群众生命财产安全，减少损失。

　　七、继续做好抗旱保供水工作

　　在抓好备汛工作的同时，也要严防冬春连旱。各镇（街）、各单位要密切跟踪旱情发展，及时会商研判，细化应对措施。加强水源调配，科学制订供水计划，严格落实节水措施，加强节水宣传，适时开展人工增雨作业。坚持“先生活、后生产”的原则，在优先保障居民生活用水的前提下，最大限度减小对企业生产运行的影响，确保全区的供水安全。

　　八、落实落细疫情防控措施

　　时刻绷紧疫情防控这根弦，严格落实常态化疫情防控各项要求，持续抓好外防输入、内防反弹工作。针对防汛防台风转移避险过程中，人员大量集聚、疫情海上输入等潜在风险，加强各自然灾害避灾点、自然村紧急临时避灾点卫生管理，及时补充口罩、消毒液等防疫物资；卫健、海洋发展、海事和口岸边检等部门要加强沟通联络，提前落实好防台风海上安全管控预案和疫情防控措施。

　　请各镇（街）、各成员单位于3月10日前，将防汛备汛表格及工作情况汇总通过邮箱或传真报区防汛办（邮箱：jmqfxb@jimei.gov.cn，值班传真：6063954，值班电话：6685954）。

　　厦门市集美区人民政府防汛抗旱指挥部

　　2021年2月5日