各镇街,区安委会各成员单位,各相关企业:
当前,已进入盛夏高温季节,天气炎热,雷电、暴雨、台风等灾害性天气多发,季节性不安全因素逐渐增多,工作条件相对恶劣,作业人员劳动强度大,极易出现过度疲劳、中暑等现象,是事故多发时期。为有效遏制各类生产安全事故发生,确保夏季高温期间我区安全生产形势稳定,现就进一步做好当前安全生产工作通知如下:
一、提高思想认识,全面落实高温季节安全生产责任。高温季节是生产安全事故的易发期,确保这一时期安全生产形势稳定尤为重要。各单位要以强烈的使命感、责任感和紧迫感,进一步加强领导,加大监管执法、现场检查、宣传培训等工作力度,坚决堵塞安全漏洞。要结合正在开展的安全大检查和安全生产专项整治三年行动等工作,认真分析夏季安全生产规律和特点,深入排查整治安全隐患,突出抓好以防暑降温、防台防汛、防火防爆、防触电、防中毒、防雷击等为重点的夏季安全生产工作,防范生产安全事故发生;要督促企业落实主体责任,健全完善安全生产管理制度,特别是加强对户外作业、高空作业、使用机械、用电用气等重点环节的安全管理;要深入村居、企业、作业现场,帮助解决安全生产工作的实际问题;要引导全体员工落实岗位安全责任,认真学习跟本职岗位直接相关的安全知识和规定,克服麻痹思想、烦躁情绪、侥幸心理、松劲心理,严格按照规程作业,切实提高安全生产技能和自救互救能力。
二、突出重点领域,抓好高温季节各项安全生产工作。各镇街、各行业主管部门要根据夏季气温高、隐患多的特点,切实加强对事故易发领域的安全监管。
(一)加强危险化学品安全监管。要针对夏季高温易造成危险化学品挥发、泄漏和爆燃的特点,加强对危险化学品从业单位的监管,做好危险化学品生产装置和管道的防爆、防雷电、防泄漏等工作,完善危险化学品储存场所通风、降温、防汛、防潮等措施,储罐应确保冷却喷淋装置及报警装置的完好。危险化学品运输单位必须严格执行危险化学品运输的有关规定,严禁超载、超限,严禁性质相抵触的物品混装运输;加强对危险化学品运输车辆的检查维护,加强对驾乘人员的安全教育,确保车辆安全完好、人员遵章守纪。
(二)加强人员密集场所安全监管。公安、消防部门要加大对人员密集场所消防安全监督检查力度,要对商场、超市、农贸市场、宾馆饭店、娱乐场所、学校、医院等人员密集场所的疏散通道、安全指示标志、消防设施和应急照明以及火源、电源进行全面检查,督促生产经营单位认真落实突发事件应急预案和各项安全措施。要对“三合一”“多合一”场所、老旧房屋、高层建筑、租赁房屋、电动自行车等易发生火灾的重点部位,加强消防安全检查,落实突发事件应急预案以及人员控制和疏导措施。
(三)加强交通运输行业安全监管。交通运输部门要强化对客运和危险品运输车辆的安全管理,要对各类运输(客运、货运)车辆安全状况进行检查,防止车辆受高温、雷电影响,发生自燃、爆燃事故。要严查严管工程运输车违章驾驶,超限、超载、超速,不按规定路线时间行驶等违法行为,减少工程运输车交通事故的发生。加强对各类客运、货运车辆驾驶人员的安全教育。要抓住船舶超载、非法改装等突出问题和容易发生重特大事故的其他薄弱环节,落实措施,加强监管,确保水上交通安全。要做好铁路沿线安全隐患治理工作,积极整治影响铁路运营安全的隐患问题,确保铁路交通运输安全。
(四)加强建筑施工安全监管。建设部门要加强对建筑施工现场的安全监督检查,注意防止赶工期、抢进度,忽视安全生产的苗头性、倾向性问题。加强对脚手架支搭和临边防护的安全管理,严禁使用未经许可生产和未经检测合格的建筑机械设施等,有效防范坍塌等机械伤害事故发生。严格遵守安全操作规程,强化临时用电设备和手持电动工具的管理。加强防水施工作业的管理,对于大风大雨时间,一律禁止高空作业,避免高空坠落等事故的发生。
(五)加强高空作业安全防范。要加强安全培训,对没有取得相关资格证书的员工一律不得安排上岗;要严格现场组织,有关负责人、安全管理人员要到场组织,确认符合安全条件后再组织生产活动;要采取安全措施,特别是确保一线员工系好安全带、安全带可靠、戴好安全帽。商务部门要针对夏季空调安装旺季,深入开展空调安装高空作业专项整治,严防高坠事故发生。
(六)加强防淹溺安全防范。要加强校园安全宣传教育,学校在组织或举办学生夏令营、旅游、游泳等户外活动时,事前必须对教师和学生进行防中暑、防中毒、防溺水、防雷击等事故的安全常识教育,落实安全措施,防止各类交通等意外事故的发生。要督促各中小学校采取开展防溺水警示教育,采取发送提示短信等各种方式,加强对学生的安全教育宣传和管理。各镇街要组织对辖区内的水塘、景观休闲水域等易发生淹溺事故的场所进行检查,增设安全警示标识标牌。
(七)加强汛期安全防范。针对汛期特点,加强城市内涝点安全排查,提前备好相关防汛物资、采取防范措施;要加强对有限空间作业尤其是清理管道、窨井的安全监管,严格按照有关要求进行,防止发生人员中毒或溺亡问题;要关注各类高边坡、深基坑等易塌方地段,降低发生坍塌、滑坡事故的可能性。遭遇强降雨天气时,要严密监视对基坑、管沟、地下暗挖、起重吊装、高空作业及脚手架基础带来的不利影响,及时撤离相关人员并停止作业。要强化责任制落实,启动应急响应后,各级各类责任人应及时到岗到位;要科学快速反应,及时转移安置人员,确保汛期“不死人、少损失”。
(八)加强其他行业安全监管。其他行业部门要结合自身特点,建立健全规章制度,完善安全设备设施,落实安全防范措施,提高安全技术水平,强化企业安全生产主体责任落实,严防各类事故发生,确保人民群众生命财产安全。
三、合理安排作息,切实做好防暑降温劳动保障。各企业要针对天气炎热容易诱发事故的实际,认真落实好防暑降温的资金和物资,检查和配备好各种防暑降温的设施和设备,购置和配发各种劳保防护用品和防暑药品;要科学安排生产,及时调整作业和休息时间,按照“做两头,歇中间”的办法,避免持续高强度作业,尽可能避开中午烈日曝晒,坚决杜绝疲劳作业;要改善劳动条件,高温作业场所要采取有效的通风、散热、降温措施,对年龄偏大、身体较差、不适应高温作业的人员要及时调换岗位,配备防暑设施、防护用品和急救药品,确保劳动者身体健康和作业安全。
四、严格值班值守,不断提升应对处置力。各镇街、各有关部门要认真做好值班值守工作,切实加强值班力量配置,加强疫情和安全形势研判,强化岗位责任制,严格执行领导干部到岗带班、24小时安全值班和安全生产、自然灾害等信息报送制度,特别是要严格落实省市应急部门关于亡人事故15分钟内口头报告、40分钟内书面续报的新要求,坚决杜绝迟报、漏报、谎报、瞒报等情况。要结合当前安全生产规律特点和疫情防控形势,完善各类安全生产应急预案和部门应急联动机制,应急救援队伍时刻处于临战状态,接到抢险救援指令后,第一时间开展应对处置。要加强对灾害性天气和人流、车流等预警监测,及时发布预警监测信息,督促、指导生产经营单位加强安全防范。
五、开展宣传教育,全面增强公众安全意识。要结合“安全生产月”活动加大宣传力度,充分利用各类媒体,广泛宣传和普及有关高温季节安全生产的基本知识,有针对性地开展安全教育,切实提高企业和从业人员的安全意识,增强安全防范和自救互救能力,营造人人关注安全、人人关爱生命的良好氛围。
集美区安全生产委员会办公室
2022年6月2日