厦集农水〔2024〕7号

　　办理结果：B

　　关于集美区政协九届三次会议第103号提案的答复函

　　方富林委员:

　　您提出的《关于打造特色乡村文化游的建议》（第103号）收悉，现将办理情况答复如下：

　　一、办理工作背景

　　委员提出：厦门集美区有很多颇具特色和文化底蕴的村落，这些村落承载着丰富的历史和文化遗产。集美区乡村振兴的关键在于利用乡村的特色文化、田园风光打造的集美闽南侨乡特色游，吸引厦门市游客来集美的特色乡村旅游。建议可以从乡村环境整治等多方面打造出具有特色的美丽乡村品牌，促进周末旅游经济的发展。

　　二、措施与成效

　　我区高度重视特色乡村文化游的打造工作，相关措施主要体现在乡村环境整治和发展特色农业、开发乡村旅游线路两个方面。

　　（一）关于乡村环境整治

　　我区高度重视农村人居环境整治提升改善工作，主要工作开展情况如下。

　　1.推动农村道路提档升级。2023年投资约1833万实施道路提升改造工程，其中Y315三后线（三社路段）、灌口镇双岭村（C116双张线、C120寨中线、C117前溪线、C133张茂线）、董任村北侧村道、灌口镇李林片区道路提升改造工程已完工；顶大线Y307（G324-大东山段）已通过分级决策预计2024年完工。

　　2.推进乡村绿化美化。大力推动村庄“绿化、绿韵、绿态、绿魂”逐级提升，创建完成“绿盈乡村”19个完成1个“绿盈乡村”建设提升任务,投资15.8万元。

　　3.推进村容村貌美化提升。一是改善村庄公共环境。分阶段梯次推进各村房前屋后乱搭乱建、乱堆乱放问题专项整治工作，2023年已开展专项集中整治行动30场，共拆除乱搭乱盖104处，乱堆乱放3264处。二是持续开展村庄清洁行动。2023年共开展12次村庄清洁行动、4次村庄清洁专项行动。21个行政村共清理农村生活垃圾6845.15吨，财政专项用于村庄清洁行动资金合计751.12万元。三是大力开展农村爱国卫生运动。2023年至今对集美辖区6个镇（街）68个村（居）共开展3轮公共外环境四害防治作业，累计出动913人次，药械412台次。四是健全农村人居环境长效管护机制。制定《厦门市集美区农村生活污水治理设施标准化运行维护考核办法》、《厦门市集美区房前屋后专项整治提升行动方案》和《集美区农村人居环境整治以奖代补实施管理办法（试行）》，明确由国有企业作为运维管理单位并明确各部分相应职责，保障运行管理费用投资机制，持续巩固提升农村人居环境整治工作成效。五是全员参与、共建共享。加强对村居群众的宣传与引导，引导群众积极主动参与，从“要我干”向“我要干”转变，大力提高群众的共治共管共享意识，让房前屋后“小美”成就宜居宜业和美乡村“大美”。

　　（二）关于发展特色农业、开发乡村旅游线路

　　近年来，我区依托得天独厚的山、海、湖等自然资源，休闲农业产业规模不断扩大，乡村旅游事业蓬勃发展，主要工作开展情况如下。

　　通过深度挖掘乡村特色资源，以乡村旅游资源与土地为基础，以乡村旅游休闲为脉络，我区打造一批“一村一品”专业村、美丽休闲乡村、休闲农业示范点，集美区的休闲农业特色产品不断丰富，包括仙景芋、黄地脐橙、铁皮石斛等。这些特色产品不仅具有地方特色，而且品质优良，深受游客喜爱。目前我区已有各类休闲农业经营主体超过50家，其中稍有规模的休闲农业企业12家，包括农家乐、观光园、采摘园、果园、农场等，旅游收入呈倍数增长。据不完全统计，我区休闲农业直接从业人员超600人，2023年共接待游客人数超250万人次，同比上升78%，营业收入4372万元，同比上升约177%，农副产品销售收入507万元，同比增长70%，疫情后有效地激发了休闲农业生产和销售。

　　按照市委部署要求，我区持续推动“引客下乡”工作，成立工作专班，围绕“吃、住、停、游、行、购、夜经济”等方面进行全面梳理摸底。依托集美学村、集美新城等优势文旅资源，开发灌口、后溪的乡村美食、山地运动、劳动实践教育和康养休闲，针对不同主题，串联形成“吃住行游购娱”的一日游乡村旅游线路，已完成了5条教培下乡路线、4条群团活动路线、3条学生研学路线、9个市民下乡旅游点位和相关农家乐及特色菜推荐等灌口、后溪农文旅融合“引客下乡”线路策划，并充分发挥区融媒体中心全媒体平台优势，在各级、各类媒体平台积极刊播推送乡村旅游有关情况。2024年以来，集美区共发布“乡村农文旅”相关宣传报道150篇。目前，正在策划打造引客下乡导流平台，计划由农发公司注册成立乡村文旅分公司，内部招聘专业策划、运营人员，同步外部委托产品规划团队、线上平台技术团队、市场营销团队、客服服务团队，从而形成高效的平台运营团队，整合“引客下乡”相关业务。

　　三、存在的问题及下一步工作计划

　　（一）存在的问题

　　我区特色乡村文化游工作虽取得一定成效，但仍然存在一些不足。例如，群众参与专项整治提升工作的积极性还不够高，部分村民不愿意配合清理，存在清理过后又反复堆杂的情况；又如，我区休闲农业发展还不够快速，灌口镇、后溪镇策划提高乡村农文旅承载能力的项目进展偏慢，且农发公司作为“引客下乡”项目的区级直属承接服务导流平台，平台优势发挥不明显。

　　（二）下一步工作计划

　　一是持续改善农村人居环境。加强农村生活污水治理，不断提升农村生活垃圾处理水平，优化农村公路路网，长效发挥好精品村、示范村的示范带动作用，大力宣传农村人居环境整治的示范典型和阶段成效，努力营造持续改善农村人居环境的浓厚氛围。二是深化推进“引客下乡”。进一步打开思路，充分用好集美“一精神三文化”资源，整合挖掘集美乡村特色文化资源，积极打造乡村支撑点，不断优化完善“引客下乡”线路，形成由点到面的连锁反应。整合利用现有媒体矩阵，依托嘉庚纪念馆、集美人文馆、园博园等较成熟的点位，有序开启线上平台宣传工作，争取吸引更多游客到集美乡村，助力乡村农文旅高质量发展。三是深化巩固挂钩帮扶。按照“区镇联动、帮扶共建、分工负责”原则，建立“政、企、校、团、地”的“五元主体帮扶共建”机制，统筹用好市、区各方资源力量，加强对村党组织发展集体经济的帮扶指导，确保每个村都有针对性的发展措施、资金项目，探索推动村集体与集美产业基金开展合作，创新集体经济发展模式、运行机制，增强村级集体经济的“造血”功能。以集美农发公司为载体，积极对接联系夏商等市属国企、乡立方等社会企业，积极导入更多资金资源支持。四是突出农味搞项目。突出特色项目开发，大力发展多种形式的新型农民合作组织，鼓励民间资本参与休闲农业开发和经营，鼓励农户以土地使用权、固定资产、资金、技术、劳动力等多种生产要素投资休闲农业项目。加强休闲农业宣传推广力度，通过各种媒体渠道宣传优质产品和景区，组织开展农民丰收节、芋头文化节等旅游文化活动，吸引更多的游客前来体验休闲农业，促进产业的可持续发展。

　　感谢对我们工作的关心和支持，敬请继续提出宝贵意见。

　　承办单位（盖章）：              区分管领导：

　　集美区农业农村和水利局         

　　单位主要领导：     

　　年  月  日                  年   月   日

　　抄送：区政府办  区政协提案办

　　联系人：骆宏伟          联系电话：15959289571