简佳焰代表：

　　您提出的《关于落实“地摊经济”政策的建议》已收悉。现将办理情况答复如下：

　　一、办理工作背景

　　为保障民生、促进就业、刺激居民消费和提振实体经济，根据市、区工作部署，我局多措并举，综合施策，积极落实“地摊经济”，坚持柔性执法和审慎包容监管的原则，采取设置“摊规点”、适当跨店经营等举措支持“地摊经济”复苏，将城市精细化管理融入人文关怀和善意温暖，让城市既有“烟火气”、又有“高颜值”。

　　二、措施与成效

　　（一）因地制宜，逐步规范“摊规点”的设置。按照《厦门市“摊规点”设置与管理工作指南（试行）》（厦城管办〔2022〕38号）的要求，我局积极协调各镇（街）和相关部门，按照精准定区域、科学定业态、合理定时段的原则，采取空闲区域改造、零散地域规整等措施，结合民生需求因地制宜规划“摊规点”，并与附近商圈、市场等生活配套设施形成互补。截至目前，我区六个镇（街）共设置21处摊规点（含8处临时市场），提供相对应的摊位岗位共计817个，其中公益摊位93个，占比11.4%，提供就业岗位近1000个，为提振实体经济，搞活地摊经济，起到重要促进作用。

　　（二）大力推进沿街店面适当跨店经营，依据《厦门市沿街店面适当跨店经营管理实施导则（试行）》（厦城管办〔2022〕39号）文件要求，我局按照“出店有度、管理有为、监督有序”的原则，划设禁设区、限设区、宜设区，允许符合规定条件的店家在做好“门前三包”的基础上，在超出门店的一定区域内开展与原业态相一致的经营活动。目前，我区6个街(镇)共在9条路段，354家沿街店面因地制宜的施划“1米管理线”，大力推进适当跨店经营。

　　（三）试点允许大型商场开展占道促销。市城管办根据实际情况，已经在全市8个商业街区、商业综合体开展试点工作。对开放式商业街区、商业综合体等大型商场开展商业外摆活动，规范报备、审批、监管流程，按照“一店一案”原则，对符合条件的，允许利用自有用地（红线）范围、合理使用公共空间开展商事活动。目前，商业综合体商业外摆活动参照适当跨店经营进行。待试点工作结束后，根据市局下发的相关指导文件，我区将按文件要求积极落实商业街区、商业综合体开展商业外摆活动，加强协调，积极为商家服务。

　　（四）受理商户临时占道申请，并本着审慎包容态度予以批复。对辖区商户开业，年庆，促销等相关活动的临时占道申请，我局各城管中队坚持以疏堵结合、方便群众、规范管理的原则，已经按程序进行受理批复。自去年以来，已受理商户临时占道促销申请共183起（含大型商超占道促销申请），结合商户需求和辖区实际情况，都予以了批复。

　　三、存在问题及今后推动计划

　　（一）存在问题

　　一是商家在经营期间不够自觉，未能按相关规定执行，既影响其他店家经营和市容秩序，同时也增加了执法难度。

　　二是因经营业务不同，在申请适当跨店经营，施划一米线上需求不同，在沿街店面统一美观方面还存在一定的矛盾。

　　三是个别街道流动人口多，闲置地块少，解决地摊经济、规范摊规点的位置选址存在一定的难度。

　　（二）今后推动计划

　　一是与镇（街）及相关部门加强沟通与协作，开展联合执法，形成合力，共同商讨解决存在的问题，维护良好的市容市貌和秩序。

　　二是继续响应“夜市经济”发展的需求，结合城中村改造提升和辖区实际，对条件成熟的点位，积极协调打造“夜市经济”、特色美食街等商业街区。进一步推进适当跨店经营范围，通过精细化管理、人性化执法等进一步提升城市治理效能；规范报备、审批、监管流程，在不影响交通、安全、消防、市容，不侵犯他人合法权益，方便市民生产生活的前提下，继续做好商户临时占道促销申请的受理工作，疏堵结合，提升城市管理品质，提振实体经济，助力“地摊经济”。

　　三是充分发挥检查督导这一重要主抓手，做实做足“指导到、服务到、检查到、通报到、整改到”五到工作，在保留了人间烟火气的同时，也保持城市环境整洁美观。

　　感谢对我们工作的关心和支持，敬请继续提出宝贵意见。