我局认真贯彻落实《教育部等十部门关于进一步加强控辍保学工作健全义务教育有保障长效机制的若干意见》（教基〔2020〕5号）、《福建省教育厅等六部门关于进一步加强义务教育控辍保学台账管理健全联控联保机制的通知》（闽教基〔2020〕14号）等文件精神，扎实开展“控辍保学”工作，提高义务教育巩固率，推进义务教育均衡发展，现将具体工作措施总结如下：

　　一、加大工作力度，建立控辍保学组织机构

　　切实加强全区中小学控辍保学工作的组织领导，成立了集美区教育局控辍保学工作领导小组。领导小组下设控辍保学办公室，具体负责控辍保学工作的组织、督促和指导工作。同时，要求各校成立相应的领导小组，制定本校控辍保学工作方案，具体负责对本校工作的组织和管理，确保控辍保学工作工作顺利、有效地开展。

　　二、严格执行法律法规，强化依法控辍

　　1.严格法律法规。针对适龄儿童、少年因疾病或者特殊情况不能入学接受义务教育的，必须由其法定监护人提出书面申请，经乡镇（居委会）批准后，报区教育局教育科备案。对多次动员仍不返校的学生，各学校依法向其法定监护人下达《 限期复学通知书 》，给予批评教育并责令限期改正。

　　2.加大执法力度。区教育局联合公安、司法、人社等相关部门，结合《义务教育法》、《中华人民共和国劳动法》等制定了严格、详细、可操作强的控辍保学实施方案和细则。

　　三、及时掌握基本情况，强化行政控辍

　　1.建立健全控辍保学工作机制。全面落实控辍保学责任制，明确每个岗位控辍保学的责任，做到责任到人，措施到位，层层抓落实，教育局领导包学校、校领导包年级、班主任包班、科任教师包人。各校明确控辍保学责任，主动与乡镇政府（居委会）、村干、帮扶联系人等加强汇报、沟通联系，夯实“控辍保学”责任制，确保“一个都不能少”。学校校长是学校控辍保学第一责任人，班主任是控辍保学直接责任人。

　　2.摸清底细。建立适龄儿童少年入学台账，落实依法劝返制度，认真研究分析学生失学辍学原因，做好劝返复学工作。各校把控制学生流失、辍学工作目标分解到具体单位和个人，明确工作任务和时间，按时完成学生劝返工作。

　　3.开展学籍管理检查。2023年11月8日区教育局实地抽查了12所中小学，主要围绕学校学籍管理方面进行检查，大部分学校学籍常规工作规范，严格按照规定办理各种手续，有管理制度，有操作流程，条理清晰；各项报表、名册内容填写清楚，佐证材料齐全；招生材料、毕业班工作等相关材料能分门别类，有序归档。

　　四、落实帮扶资助政策，强化扶贫控辍

　　1.建立健全贫困学生资助机制。将贫困、留守、流动、残疾适龄儿童少年作为控辍保学工作的重点人群，各校积极构建学校、家庭和社会各界广泛参与的贫困学生资助机制。结合精准扶贫工作，把有适龄儿童少年的贫困户作为重点扶持对象，开展多种形式的社会帮扶活动，建立健全贫困学生资助工作机制。

　　2.落实惠民政策。加大了家庭经济困难学生的帮扶力度，健全教育惠民资助体系，落实好义务教育阶段学校“两免一补”和农村义务教育学生营养改善计划等惠民政策。对于非住校特困生，参照家庭经济困难寄宿生补助生活费标准资助，严防因家庭贫困导致学生辍学。

　　五、加强宣传，营造氛围，家校共同控辍。

　　1.利用宣传栏、微信公众号等宣传工具进行《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规的宣传，营造依法送适龄儿童少年上学的氛围，让家长认识到子女学习文化知识的重要性，明确不送子女完成九年义务教育是违法的。

　　2.开展“走遍千家万户”家访活动。学校组织学校领导、教师深入到村（户）发动学生回校、动员未回校学生返校就读，并做好会议、动员、家访等相关记录。落实流失学生登记管理制度，建立流失学生登记表，学校实行学生到校日报告制度，班主任（及任课教师）如发现学生未按时回校，要及时向学校报告；学校要及时将流失生名单、流失原因、家长、家庭地址及去向向当地政府、村委和区教育局报告。切实做到了“辍学认定、学校报告、走访动员、依法强制”，确保学生按时入学，提高在校生学额巩固率。

                                                                                集美区教育局

　　                                                                             2023年12月6日