关于集美区2020年第二批地方政府债务转贷收入及预算调整草案的报告

　　——2020年11月在区十二届人大常委会第四十六次会议上

　　区财政局局长  胡国才

　　主任、副主任、各位委员：

　　我受区政府委托，向区人大常委会报告我区2020年第二批地方政府债务预算变更草案，请予审议。

　　一、集美区地方政府债务基本情况

　　截至2020年7月，集美区政府直接债务余额为472,228万元,均为通过市财政发行债券转贷债务，其中一般债券10,000万元，专项债券462,228万元。根据财政部测算口径，债务率约为12.5%，债务风险可控。

　　二、2020年第二批地方政府债务转贷收入计划

　　经市财政局核定，我区本次新增政府债务转贷收入41,000万元，其中：新增一般债券转贷收入20,000万元，新增再融资债券转贷收入21,000万元。

　　根据2020年我区开发建设资金需求情况，新增一般债券转贷收入20,000万元，主要用于集美区安置房建设项目、教育基建项目、市政基础设施建设项目；新增再融资债券转贷收入21,000万元，专项用于偿还2020年到期的21,000万元地方政府债券，均通过市级发行债券实现。

　　三、2020年新增地方政府债务转贷收入后预算调整草案

　　根据新《预算法》的规定，地方政府需要增加举借债务数额的，应当进行预算调整，并报本级人大常委会批准。2020年第二批新增地方政府债务转贷收入后预算调整如下： 

　　一般公共预算

　　全区政府性一般公共预算收入调增20,000万元，列“地方政府一般债务转贷收入”科目，相应调增全区一般公共预算支出20,000万元，列“城乡社区支出”科目。

　　政府性基金预算

　　全区政府性基金预算收入调增21,000万元，列“地方政府专项债务转贷收入”科目，置换原先政府性基金财力安排的地方政府专项债务还本支出20,000万元后，相应调增全区政府性基金预算支出20,000万元，列“城乡社区支出”科目。

　　各位委员，我们将在区委的领导下，自觉接受区人大及其常委会的监督和指导，进一步加强政府债务转贷收入资金的使用管理和监督检查，发挥政府债务转贷收入资金的效益，防范和控制政府债务风险，加快推进我区科学发展跨越发展。